مهاجرت به اروپا از طریق پناهندگی

پناهندگی در اروپا
زمان مطالعه: 7 دقیقه

آخرین به‌روزسانی در 23 تیر 1400 توسط خاطره محمدی

مقدمه

پناهندگی در اروپا در طی چند دهه اخیر موضوع داغی بوده است. بدون شک علت اصلی این حرکت ناآرامی و جنگ است. اتحادیه اروپا منطقه‌ای برای حفاظت از افرادی است که از کشور مبدأ خود به دلایل آزار و اذیت یا آسیب جدی فرار می‌کنند. طبق کنوانسیون 1951 ژنو که در آن حمایت از پناهندگان به رسمیت شناخته‌شده است، پناهندگی یک حق اساسی و یک تعهد بین‌المللی برای کشورها است. کشورهای پناهنده‌پذیر همیشه جزو اولین اولویت پناه‌جویان است.

در جهانی که خشونت و درگیری در آن دیده می‌شود، بشر آنچه را که برای زنده ماندن لازم است انجام خواهد داد. در بسیاری از مناطق جهان، افراد آسیب‌پذیر هیچ دفاعی در برابر جنگ، آزار و اذیت و خشونت ندارند. اگر تعداد کمی از گزینه‌ها باقی بماند، بسیاری از آن‌ها فرار با خانواده خود را انتخاب می‌کنند و به دنبال امنیت در کشوری باثبات یا فرصت بیشتر هستند. هنگامی‌که آن‌ها به دلیل نژاد، دین، ​​ملیت، عضویت در یک گروه اجتماعی خاص یا عقاید سیاسی از آزار و اذیت فرار می‌کنند، پناه‌جو می‌شوند.

اتحادیه اروپا با اجرای سیاست‌های کلی و حمایت از پناه‌جویان در تلاش هست تا پذیرای پناهندگان در کشورهای عضو خود باشد. این اتحادیه، موضوع را از طریق اجرای یک سیستم یکسان عملیاتی می‌کند.

ازآنجایی‌که مهاجرت به اروپا از طریق پناهندگی مسیر پرخطری است و تضمینی در آن وجود ندارد، موسسه مهاجرتی GO2TR این روش را توصیه نمی‌کند و برای مهاجرت از طریق پناهندگی خدماتی ارائه نمی‌دهد.

وضعیت اروپا در پذیرش پناه‌جو

جریان پناهندگی یک وضعیت ثابت نیست و به‌طور مساوی در اتحادیه اروپا توزیع نمی‌شود. برای مثال، وضعیت از بیش از 1.8 میلیون پناه‌جو در 2015 به حدود 142000 در 2019 تغییر کرده‌ است که 92٪ کاهش داشته.

کشورهای اتحادیه اروپا مسئولیت مشترکی دارند که از پناه‌جویان به شکلی آبرومندانه استقبال کنند، اطمینان حاصل شود که با آن‌ها عادلانه برخورد می‌شود و پرونده آن‌ها مطابق با استانداردهای یکسان بررسی می‌شود. همچنین این اطمینان می‌دهد که بدون توجه به اینکه متقاضی از کجا اقدام کند، نتیجه مشابه خواهد بود.

بااین‌حال، جریان پناهندگی یک وضعیت ثابت نیست و به‌طور مساوی در اتحادیه اروپا توزیع نمی‌شود. برای مثال، وضعیت از بیش از 1.8 میلیون پناه‌جو در 2015 به حدود 142000 در 2019 تغییر کرده‌ است که 92٪ کاهش داشته.

با این حساب، از سال 1999، اتحادیه اروپا سیستم مشترک پناهندگی اروپا (CEAS) را ایجاد کرده است. در سال 2020، گروه اروپا پیشنهاد کرد که سیستم را از طریق یک رویکرد جامع در سیاست مهاجرت و پناهندگی بر اساس سه رکن اصلی اصلاح کند:

  • روش‌های کارآمد پناهندگی و بازگشت،
  • همبستگی و سهم عادلانه مسئولیت
  • تقویت مشارکت با کشورهای ثالث.

جدول زمانی یستم پناهندگی در اروپا

سالشرح
1999 – 2005  در سال 1999، شورای اروپا متعهد شد که بر اساس کاربرد کامل و فراگیر کنوانسیون ژنو، در جهت ایجاد یک سیستم پناهندگی مشترک اروپا تلاش کند.  
بین سال‌های 1999 و 2005  شش سند قانونی که حداقل استانداردهای پناهندگی را تعیین می‌کند، تصویب شد: آیین‌نامه یوروداک، دستورالعمل حفاظت موقت، دستورالعمل پذیرش پناه‌جویان، آیین‌نامه دوبلین جایگزین کنوانسیون 1990 دوبلین، دستورالعمل صلاحیت و دستورالعمل مراحل پناهندگی.  
2008 – 2013  پس از اتمام فاز اول، یک دوره تأمل برای تعیین جهت توسعه CEAS ضروری بود. وضعیت در کشورهای عضو اتحادیه اروپا هنوز بسیار متنوع بود و سطح حفاظت هنوز به‌اندازه کافی قوی نیست. این امر منجر به برنامه سیاستی گروه اروپا در مورد پناهندگی ارائه‌شده در ژوئن 2008 شد که اساس ساخت یک سیستم از استانداردهای مشترک و یکنواخت برای حفاظت را ایجاد می‌کند.  
از سال 2015 به بعد  تعداد بالای بی‌سابقه ورود پناهندگان و مهاجران بی‌قاعده به اتحادیه اروپا مجموعه‌ای از کمبودها و شکاف‌ها را در سیاست‌های اتحادیه در مورد پناهندگی نشان داد؛ بنابراین، گروه اروپا در ماه مه و ژوئیه 2016 بسته سوم قانونی متشکل از هفت ماده‌قانونی را باهدف حرکت به سمت یک سیاست پناهندگی کاملاً کارآمد، عادلانه و انسانی پیشنهاد کرد که می‌تواند در مواقع فشار مهاجرتی مؤثر نیز عمل کند.  
در سال 2017  پارلمان اروپا و شورا در مورد پنج پیشنهاد از هفت پیشنهاد، یعنی در مورد تنظیم آژانس پناهندگی اتحادیه اروپا، اصلاحات در Eurodac، بررسی شرایط پذیرش، به توافق سیاسی گسترده‌ای دست یافتند. بخشنامه، آیین‌نامه صلاحیت و چارچوب اسکان مجدد اتحادیه اروپا. بااین‌حال، شورا در مورد اصلاح سیستم دوبلین و آیین‌نامه مراحل پناهندگی به موضع مشترکی نرسید.  
جدول زمانی پناهندگی در اروپا

برای مطالعه در مورد”بهترین کشورها برای مهاجرت مسلمانان” روی عنوان کلیک کنید.

بخشنامه 2020 شرایط پذیرش پناه‌جو در اروپا

پناه‌جویان به‌طورکلی حق سفر آزادانه در منطقه شینگن را ندارند. اگر پناهنده شناخته شوید، اگر دارای وضعیت حمایت از شرکت‌های فرعی هستید یا خودتان هستید. به‌عنوان یک توریست یا بازدیدکننده، فقط می‌توانید مدت‌زمان کوتاهی را در کشور دیگری بمانید این اقامت کوتاه‌مدت معمولاً برای یک دوره بیشتر از 90 روز در طی یک‌بار بازدید نیست. اگر شما می‌خواهید بیش از این مدت بمانید، باید از فرم مربوطه اجازه بگیرید.

دستورالعمل شرایط پذیرش اطمینان خواهد داد که پناه‌جویان شرایط مناسبی را در سراسر اتحادیه اروپا دریافت می‌کنند، انگیزه‌های سوءاستفاده را کاهش می‌دهند و امکان اعتمادبه‌نفس پناه‌جویان را افزایش می‌دهند.

کشورهای عضو موظف خواهند بود برای اطمینان از ظرفیت پذیرش کافی در همه زمان‌ها، ازجمله در زمان فشارهای نامتناسب، برنامه‌های احتمالی در پیش داشته باشند. فقط در کشور عضو متقاضی درخواست پناهندگی، شرایط پذیرایی کامل به پناه‌جویان ارائه می‌شود. این امر به جلوگیری از سفر پناه‌جویان از یک کشور عضو به یک کشور دیگر کمک می‌کند.

برای اطمینان از یک‌رویه کارآمد، کشورهای عضو می‌توانند پناه‌جویان را به یک منطقه جغرافیایی در قلمرو خود اختصاص دهند، یک محل اقامت را به آن‌ها دهند و برای دلسرد کردن آن‌ها از فرار، تعهدات گزارش را تحمیل کنند. به پناه‌جویانی که ادعاهای موجه دارند حداکثر شش ماه پس از ثبت درخواست، حق کار تعلق می‌گیرد. خردسالان پس از ثبت درخواست پناهندگی، ظرف دو ماه آموزش می‌بینند. خردسالان بی‌سرپرست بلافاصله کمک دریافت می‌کنند و حداکثر 15 روز پس از درخواست پناهندگی به‌عنوان نماینده منصوب می‌شوند.

تصویب این آیین‌نامه یک آژانس پناهندگی در اتحادیه اروپا را ایجاد می‌کند و ظرفیت عملیاتی آژانس را بیشتر تقویت می‌کند و آن را به کارکنان، ابزارها و ابزارهای مالی لازم برای حمایت از کشورهای عضو در طول مراحل پناهندگی مجهز می‌کند.

قانون‌گذاری پناهندگی در اروپا

سیستم مشترک پناهندگی اروپا استانداردها و همکاری‌های مشترکی را برای اطمینان از برخورد یکسان با پناه‌جویان در یک سیستم باز و منصفانه، از هرکجا که درخواست کنند، تعیین می‌کند.

این سیستم توسط پنج ابزار قانون‌گذاری و یک سازمان اداره می‌شود:

  1. بخشنامه رویه‌های پناهندگی هدف تعیین شرایط تصمیم‌گیری منصفانه، سریع و باکیفیت در مورد پناهندگی است. پناه‌جویان با نیازهای ویژه پشتیبانی لازم را برای توضیح ادعای خود دریافت می‌کنند و به‌ویژه از حمایت از خردسالان بدون همراه و قربانیان شکنجه اطمینان حاصل می‌شود.
  2. دستورالعمل شرایط پذیرش اطمینان می‌دهد که استانداردهای مشترک برای شرایط پذیرش (مانند مسکن، غذا و پوشاک و دسترسی به مراقبت‌های بهداشتی، تحصیل یا اشتغال تحت شرایط خاص) برای پناه‌جویان در سراسر اتحادیه اروپا فراهم‌شده است (طبق یک استاندارد زندگی باکیفیت و مطابق منشور حقوق اساسی).
  3. بخشنامه صلاحیت زمینه‌های اعطای حمایت بین‌المللی و درنتیجه قوی‌تر تصمیم‌گیری در مورد پناهندگی را روشن می‌کند. همچنین دسترسی به حقوق و اقدامات ادغام را برای ذینفعان حمایت بین‌المللی فراهم می‌کند.
  4. آیین‌نامه دوبلین حمایت از پناه‌جویان را در طی فرایند استقرار دولت مسئول بررسی درخواست افزایش می‌دهد و قوانین حاکم بر روابط بین دولت‌ها را روشن می‌کند. این سیستم دستگاهی را برای شناسایی مشکلات اولیه در سیستم‌های پناهندگی یا پذیرش ملی و رسیدگی به علل اصلی آن‌ها قبل از اینکه به بحران‌های کاملاً پیشرفته تبدیل شوند، ایجاد می‌کند.
  5. آیین‌نامه EURODAC از تعیین کشور عضو تحت مقررات دوبلین پشتیبانی می‌کند و به مقامات مجری قانون اجازه می‌دهد به‌منظور جلوگیری از کشف، کشف یا تحقیق در مورد جدی‌ترین جرائم، مانند قتل و تروریسم.

دفتر پشتیبانی پناهندگی اروپا با توسعه آموزش‌ها، ظرفیت‌سازی، کمک‌های اضطراری، اطلاعات و تجزیه‌وتحلیل و فعالیت‌های همکاری کشور سوم، از اجرای سیستم مشترک پناهندگی اروپا توسط کشورهای عضو حمایت می‌کند.

کشورهای پناهنده‌پذیر اروپا

در میان شش کشور با بیشترین تعداد متقاضی، پنج کشور پرجمعیت اتحادیه اروپا وجود دارد:
 آلمان (تقریباً 111000 متقاضی برای اولین بار بین ژانویه و سپتامبر درخواست پناهندگی داده‌اند(
فرانسه (87100)
اسپانیا (80000)
 انگلیس (32000)
 ایتالیا (25000)

شاید برای ما سوال باشد که بهترین کشورهای اروپایی برای مهاجرت کدام‌اند؟ آلمان همچنان به‌عنوان یکی از کشورهای اتحادیه اروپا با بیشترین متقاضیان پناهندگی مواجه است. جای تعجب نیست که کشورهای اتحادیه اروپا که بیشترین تعداد متقاضیان پناهندگی را در سال 2019 داشتند، در بیشتر موارد، پرجمعیت‌ترین کشورها بودند.

تقریباً 473000 درخواست پناهندگی برای اولین بار در کشورهای عضو اتحادیه اروپا از ژانویه تا سپتامبر 2019 ثبت شده است. (اطلاعات مربوط به ماه‌های اکتبر تا دسامبر هنوز در دسترس نیست. اگر فرض کنیم تعداد درخواست‌های پناهندگی در سه‌ماهه آخر سال 2019 برابر با تعداد متوسط ​​درخواست‌ها تاکنون بوده، به این معنی است که 630000 مورد در سال 2019 ثبت شده است.)

به گفته یورستات

این تعداد تقریباً مشابه وضعیت سال 2018 است. از زمان کاهش چشمگیر درخواست‌های پناهندگی در اواخر سال 2016، تعداد درخواست‌های پناهندگی در اتحادیه اروپا نسبتاً ثابت مانده است و فقط اندکی کاهش‌یافته است.

در میان شش کشور با بیشترین تعداد متقاضی، پنج کشور پرجمعیت اتحادیه اروپا وجود دارد:

  1.  آلمان (تقریباً 111000 متقاضی برای اولین بار بین ژانویه و سپتامبر درخواست پناهندگی داده‌اند)
  2. فرانسه (87100)
  3. اسپانیا (80000)
  4.  انگلیس (32000)
  5.  ایتالیا (25000)

آمار و ارقام پناهندگی در اروپا

9 کشور اتحادیه اروپا وجود دارد که بین ژانویه و سپتامبر 2019 بیش از یک‌بار درخواست پناهندگی برای هر 1000 نفر داشته‌اند. این کشورها عبارت‌اند از: مالت (تقریباً 5 برای هر 1000 نفر)، یونان (تقریباً 4 برای هر 1000 نفر)، لوکزامبورگ (2.5)، اسپانیا (1.7)، سوئد (1.7)، بلژیک (1.5)، اسلوونی (1.4)، آلمان (1.3) و فرانسه (1.3).

در همین حال یونان در نیمه دوم سال 2019 جهش چشمگیری در ورود مهاجران و پناهندگان به خود دید. این بدان معناست که احتمالاً در میان ایالت‌های دارای بیشترین متقاضی پناهندگی در مقایسه با سه‌ماهه چهارم، رتبه حتی بالاتری خواهد داشت. سال 2019 در دسترس قرار می‌گیرد.

یونان مدت زیادی است که از تعداد درخواست‌های پناهندگی دریافت کرده است و از زمان انتظار بسیار طولانی است. دولت یونان اخیراً پیش‌نویس لایحه بحث‌برانگیزی را باهدف تسریع در روند پناهندگی ارائه داده است.

مبدأ پناه‌جویان

کشورهای اصلی مبدأ پناه‌جویان طبق جدول زیر است:

کشور مبدأجمعیت پناهنده در اروپا
سوریه(54240 متقاضی پناهندگی برای اولین بار بین ژانویه و سپتامبر 2019)
افغانستان(35235)
ونزوئلا(31120)
عراق(23220)
کلمبیا(20335)
پاکستان( 18110)
ترکیه(18015)
ایران(16975)
نیجریه(16295)
گرجستان و آلبانی(هرکدام کمی بیش از 15000).
مبدا پناهندگی در اروپا

درمجموع 294.460 متقاضی پناهندگی مرد بودند – تقریباً 62٪

گروه سنی پناهندگی در اروپا

گروه سنی پناهنده در اروپا

وضعیت کار و رفت آمد پناه‌جویان منطقه شینگن

کشورهای منطقه شینگن در اروپا شامل: اتریش، بلژیک، جمهوری چک، استونی، فنلاند، فرانسه، آلمان، یونان، مجارستان، ایسلند، ایتالیا، لئونی، لیختن‌اشتاین، لیتوانی، لوکزامبورگ، مالت، هلند، نروژ، لهستان، پرتغال، اسلواکی، اسلوونی، اسپانیا، سوئد و سوئیس (ایسلند، نروژ و سوئیس کشورهای عضو اتحادیه اروپا نیستند).

بلغارستان، کرواسی، قبرس و رومانی هنوز به منطقه شینگن در منطقه ملحق نشده‌اند. هیچ‌گونه کنترل گذرنامه‌ای در “منطقه شینگن ” برای افراد معتبر وجود ندارد اما همه افراد هنوز باید شناسنامه داشته باشند یا سندی برای اثبات هویت آن‌ها در صورت درخواست توسط مقامات (به‌عنوان‌مثال پلیس، گمرک). پناه‌جویان هنوز مجاز به ارائه چندین درخواست پناهندگی نیستند فقط باید برای یکی از کشورهای عضو منطقه شینگن درخواست پناهندگی دهند.

پناه‌جویان به‌طورکلی حق سفر آزادانه در منطقه شینگن را ندارند. اگر پناهنده شناخته شوید، اگر دارای وضعیت حمایت از شرکت‌های فرعی هستید یا خودتان هستید. به‌عنوان یک توریست یا بازدیدکننده، فقط می‌توانید مدت‌زمان کوتاهی را در کشور دیگری بمانید این اقامت کوتاه‌مدت معمولاً برای یک دوره بیشتر از 90 روز در طی یک‌بار بازدید نیست. اگر شما می‌خواهید بیش از این مدت بمانید، باید از فرم مربوطه اجازه بگیرید.

به‌منظور اخذ اقامت قانونی و اقامت در کشوری دیگر در حوزه شینگن شما نیاز به اجازه اقامت از آن کشور دارید. شما باید قبل از عزیمت از سفارت یا کنسولگری آن کشور این مجوز را به دست آورید. در غیر این صورت شما قانون را نقض می‌کنید و می‌توانید مجازات شوید.

اگر می‌خواهید در کشور دیگری در اروپا کارکنید، ازجمله کسانی که در “کشورهای شینگن ” هستند ابتدا باید درخواست دهید و اجازه کار بگیرید.

منبع:

7 دیدگاه برای “مهاجرت به اروپا از طریق پناهندگی

    • پریا نایب‌یان گفته:

      سلام شوکت عزیز ممنون از همراهی شما با خونواده گوتوتی‌آر، دوست عزیز این موسسه در زمینه پناهندگی هیچگونه خدماتی ارائه نمی‌دهد و به شما نیز توصیه نمی‌کند، اگر سؤال دیگه‌ای داشتید حتما با ما در میان بگذارید.
      موفق باشید 🙂

  1. شازیه اسلمی گفته:

    من در افغانستان استاد دانشگاه هستم، شوهرم را از دست دادم. سه فرزند دارم. فعلا در ایران دکترا می خوانم اما نمی‌خواهم انجا برگردم، لطفا کمک کنید و مشورت دهید کجا و چگونه برم کدام کشور مرا خواهد پذیرفت ?

    • پریا نایب‌یان گفته:

      سلام شازیه عزیز ممنون از همراهی شما با خونواده گوتوتی‌آر، دوست عزیز با توجه به رزومه تحصیلی و شغلی خوب شما میتوانید برای ادامه تحصیلی و یا کار برای کشورهایی که با شرایط شما همسان هستند اقدام کنید. ضمن اینکه توجه داشته باشید شما به ارائه‌ی مدرک زبان نیز احتیاج دارید.
      اگر سؤال دیگه‌ای داشتید حتما با ما در میان بگذارید.
      موفق باشید 🙂

  2. Wida Ekrame گفته:

    My name is Wida Ekrami, the daughter of Halaluddin. I live in Afghanistan. I am 18 years old. My husband and I are 20 years old. We were students at the university.Currently, with the arrival of the Taliban in Afghanistan, we are in a very bad situation. The field of education and work is not favorable for us.Please accept my and my husband’s asylum application so that we can continue working and studying in your country. Please help us.

  3. ابوالفضل کمیجانی گفته:

    سلام من یه جوان 21سالم و از وضعیت کنونی ایران هیچ آینده ی نداره خسته شدم و میخوام فقط برم نه راهی برا رفتن بلدم نه آشنا دارم فقط مثل… داخل ایران کار میکنم و این که فقط ترس این رو هم دارم که قبول نکمنن چندسال گرفتار اون. کشور بشم چطور میتونم ازین جهندگ قرار کنم

    • پریا نایب‌یان گفته:

      سلام ابوالفضل عزیز ممنون از همراهی شما با خونواده گوتوتی‌آر، دوست عزیز این موسسه در زمینه پناهندگی هیچگونه خدماتی ارائه نمی‌دهد و به شما نیز توصیه نمی‌کند، در صورت داشتن شرایط لازم امکان مهاجرت برای شما وجود دارد. اگر سؤال دیگه‌ای داشتید حتما با ما در میان بگذارید.
      موفق باشید 🙂

دیدگاهتان را بنویسید

مشاوره رایگان مهاجرت:021 43000 021
۵۰ نفر از مشاوران ما در حال حاضر آماده پاسخگویی به سوالات شما هستند. 021 43000 021 برای برقراری تماس دکمه زیر را فشار دهید تماس
در صورتیکه موفق به مکالمه با مشاوران ما از طریق شماره اصلی نشدید، می‌توانید با یکی از شماره‌های زیر تماس بگیرید. +982142956